各处室、中心：
　　为全面履行自治区党委、政府赋予我局及所属三个中心职能，切实用科学发展观指导招标管理服务工作，更好地发挥服务企业、监管市场、调节经济和公共服务作用，结合招投标与政府采购工作实际，经局党组研究，制定我局“效能建设、质量管理、廉政建设、素质提升”工程（以下简称“四项工程”），现将开展“四项工程”建设有关事项通知如下：
一、指导思想
　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神，大力推进以效能建设为核心、以质量管理为基础、以廉政建设为抓手、以素质提升为依据的“四项工程”建设，使我局机关及所属三个中心在依法执业、规范运行、廉洁高效、优质服务上得到持续改进和不断提升。
二、工作目标
1、效能建设：执行力明显提高；工作作风明显改进；服务水平明显提升；用人环境明显优化。
2、质量工程：建立标准化服务体系；服务质量、水平、效率明显提高；用户满意率达到90%以上；实现无有效投诉。
3、素质提升：政治素质明显提高；文化素质全面提升；专业知识整体上升；尊重知识与人才的氛围更加浓厚。
4、廉政建设：廉洁自律意识明显增强；廉政建设工作机制明显加强，遵守“十不准”工作纪律自觉性显著提高。
三、保障措施
（一）组织保障
为切实加强对“四项工程”建设的组织领导，成立局“四项工程”建设领导小组（以下简称领导小组）。
（二）体制保障
形成“局党组统一领导，领导小组指挥协调，处室具体落实，干部群众广泛参与”的工作机制。
（三）制度保障
局机关和三个中心按照“三定”方案（宁编发[2008]44号）赋予的各项职责，制定完善的管理制度、运行制度等。
（四）经费保障
局机关、政府采购中心和招投标交易服务中心实施“四项工程”所需的经费用自治区地方政府奖励兑现。
四、组织机构
（一）领导小组成员
组 长：汤效禹
副组长：齐忠诚、张俊平、常晋宏、袁有立、杨文生
成 员：魏 滨、雷玉川、郑彦力、潘 锋、张浩华、
马振军、张利荣、马 莉、王炳乾
（二）成员职责分工
1、组长负责“四项工程”建设的全面领导工作。
2、副组长负责“四项工程”各分项工程的领导工作。
（1）“效能建设”工程分管领导齐忠诚副局长；
（2）“质量管理”工程分管领导张俊平副局长、杨文生副局长；
（3）“素质提升”工程分管领导常晋宏总工程师；
（4）“廉政建设”工程分管领导袁有立纪检组长。
（三）领导小组办公室
领导小组办公室设在局办公室。负责领导小组日常工作，组织、协调、落实和考核“四项工程”建设等工作。
五、考核管理
（一）组织实施
1、效能建设：办公室牵头负责效能建设工程具体组织、协调、落实和考核实施工作。
2、质量工程：综合管理处牵头负责质量工程具体组织、协调、落实和考核实施工作。
3、素质提升：机关党委牵头负责素质提升工程具体组织、协调、落实和考核实施工作。
4、廉政建设：纪检监察室牵头负责廉政建设工程具体组织、协调、落实和考核实施工作。
各处室共同参与，统一部署，统一实施，切实把四项工程建设工作纳入到我局各项工作和干部队伍建设中。
（二）考核范围
局机关、政府采购中心、招投标交易服务中心各处室（招标代理中心以目标责任制考核为主，“四项工程”建设参照此通知执行）。
（三）考核内容
“四项工程”考核按照考核表执行，实行百分制，以处室为考核单位。
（四）考核实施
1、依据本考核办法，以报备记录、考核记录、检查记录、反馈记录为主要依据，对各处室（中心）“四项工程”项目实施日常、定期相结合进行考核。
2、考核牵头处室半年将考核情况报领导小组，经领导小组审核批准后，将各处室（中心）半年情况公示并向全局通报。
六、考核奖惩
（一）考核等次
“四项工程”考核（百分制考核，不含奖罚项）统一划分为四个等次，即：优秀（考评分95分以上）、合格（考评分85-94分）、基本合格（考评分75-84分）、不合格（74分以下）等次，结果作为年终综合考核的依据。
（二）考核奖惩
“四项工程”考核结果，经建设领导小组研究同意后，在全局范围内公示5个工作日，并按下列规定执行：
1、考核总分（含奖罚项）位列前3名的处室，授予年度“四项工程”先进处室称号，处室负责人确定为优秀等次同时给予该处室适当的物质奖励。
2、考核总分（含奖罚项）位列后2名的处室，处室领导当年不参加评先评优。
3、连续两年考核列最后1名的处室，限期整改，处室领导与处室人员不予评定优秀等次。
4、对连续两次考核“不合格”等次的处室领导，予以解聘或调整工作岗位等处罚措施。
5、对自治区效能办、纪检监察等有关部门查处或通报批评的，处室领导与处室人员不予评定优秀等次。
6、对责任人履行党风廉洁自律责任制情况的考核结果，记入本人廉政档案，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。
附件：
1．自治区招标管理服务局“效能建设工程”实施方案
2．自治区招标管理服务局“质量管理工程”实施方案
3．自治区招标管理服务局“素质提升工程”实施方案
4．自治区招标管理服务局“廉政建设工程”实施方案
5．自治区招标管理服务局“四项工程”考核表
6．自治区政府采购中心“四项工程”考核表
7．自治区招投标交易服务中心“四项工程”考核
8．宁夏招标代理中心（宁夏国际招标公司）“四项工程”考核表

二○○九年二月十一日